“政府助力我们建了安居房，真的是圆了我们渔民的安居梦。感谢党和政府！”同澳角村的其他渔民一样，住上了安居房的黄文城一家别提有多高兴了。

    澳角村是惠来县神泉镇的一座渔村，村里大多数人从事与渔业生产相关的工作，靠出海打鱼为生的黄文城，由于经济上的原因，一家人一直住在一间破旧的危房里，雨天漏水、台风需撤离等问题一直困扰着他们。就在黄文城一家茫然无助的时候，2013年惠来县实施的第二阶段渔民安居工程项目，让黄文城一家人终于圆了安居梦，住上了新楼房。

    落实安居项目

    解决渔民住房难题

    近年来，由于海洋渔业资源严重衰竭，沿海渔民返贫现象较为突出，贫困渔民筹资建房困难重重。为切实解决渔民住房问题，惠来县认真落实省人大有关议案及省政府通知精神，从2007～2008年、2012～2013年分两个阶段实施渔民安居工程项目，并将此项目列为2014年该县解决的民生实事之一，项目的实施给建房困难的渔民兄弟带来了福音。

    渔民安居工程建设采取政府集中或渔民分散建房等形式，建房所需资金，以渔民自筹为主，当地政府、省级补助资金为辅。“凡是具备纯渔地区从事海洋捕捞，居住在茅草房、沥青房、危房、无房或人均住房严重不足，有住房建设用地和有能力筹资建设的贫困渔民均可申报渔民安居房。”惠来县海洋与渔业局副局长詹文龙介绍说。

    在省渔业和财政部门的支持帮助下，2007、2008两年度省议案批准惠来县渔民安居任务共528户，下达补助资金607.20万元；2012、2013年度，省立项下达惠来县渔民安居项目307户，下达补助资金460.5万元，有效解决了贫困渔民住房难问题。

    严格申报程序

    加强项目监督

    “在实施渔民安居工程项目中，对渔民申报、组织验收和资金拨付等均有严格的要求。”詹文龙告诉记者，符合条件的渔民提出申请时，必须填写申请表并附上个人相关证件，由渔民所在镇人民政府（项目单位）公示无异议后，对符合申报安居条件的安居户进行汇总列表，向惠来县海洋与渔业局、财政局提出申请。渔民安居房建设完成后，各镇要逐户进行调查核实，初检合格后向惠来县渔业主管部门提出验收申请，由该县贫困渔民安居工程验收小组根据工程建设进展情况分期分批组织现场验收，验收合格后填写验收表格。在资金拨付方面，各镇根据验收情况向惠来县财政局提出拨款申请，惠来县财政局依据项目单位验收汇总表及拨款申请，最后将补助资金直接支付到安居户个人账户中。

    值得关注的是，在推进渔民安居工程过程中，该县还充分发挥群众监督作用，坚持“公开、公正、公平”的原则。申报前项目单位将申报的安居户名单在当地村委会公告栏张榜公示；实施前将下达的文件及审核确定的安居户名单在公示栏中再次张榜公布；验收合格资金发放前再一次进行公示，每次公示均设立公开投诉电话，接受群众监督并拍照。同时，有关资料被保管、存档，确保了监督的效果。

    实现安居梦想

    促进渔村稳定

    至2013年10月，惠来县全面完成省下达的安居项目建设计划，建设总面积达到26824平方米，总投资3441.08万元，其中，渔民自筹2980.58万元，307户贫困渔民实现了住新房的梦想。

    记者来到黄文城的新家，只见家具和电器一应俱全，这座温馨舒适的楼房，让曾经饱受无房之苦的黄文城一家人尝到了生活的甜美。“感谢党和政府的关怀，让我们拥有了自己的房子，如今再也不用为风吹雨淋而担忧了。”黄文城52岁的妻子陈惠琴道出了家里人的心声。

    澳角村的黄木坤一家，以前住的也是危房，一遇刮风下雨，村干部都要帮他们搬到亲友家借住。他们被确定为渔民安居对象后，众亲友乡贤有钱出钱，有力出力，让他们一家子也圆了自己的安居梦想，住上了两层的楼房。黄木坤的儿媳妇黄银华告诉记者，如今他们已拿到了政府补助资金，政府的关怀令他们倍感温暖。

    惠来县渔民安居项目的实施，解决了该县1845名贫困渔民的安居问题，有效提高了渔民生活质量和生命财产保障能力，不仅促进了渔村和谐稳定，而且也优化了渔村环境，昔日破旧的村落，如今已展现出村容整洁、环境优美的新渔村面貌。

    共建和谐美丽新渔村

    林生惠

    “靠山吃山，靠海吃海”。渔民，是一个特殊的群体。惠来沿海的渔民，以讨海为生，终年颠簸在大海中，经风搏浪，捕捞海产品，过着靠海吃饭的生活。

    笔者曾在惠来沿海渔村见到，一些经济条件较好的渔民建有固定的房屋，而不少贫困的渔民，没资金建房，只能住着破屋，甚至住在船上。

    一个摆在我们面前的现实是，随着近年来海洋渔业资源的严重衰竭，惠来沿海渔民的返贫现象较为突出，部分渔民“洗脚离海”外出打工做生意，而留下来的贫困渔民，原先住房条件简陋，筹资建房困难重重。

    有困难，政府帮！惠来的各级党政，始终惦记着广大渔民的冷暖，坚持民生优先，想方设法解决困难渔民“住房难”问题，帮助307户贫困渔民实现了住新房的梦想。惠来此举，真正践行党的群众路线，值得我们点赞。

    当然，要全面解决困难渔民的住房问题，单靠财政拮据的惠来政府部门，目前还显得力不从心，需要社会各方面力量都来关心支持。一方面，困难渔民要立足“骨头生肉”，进一步寻找新的经济发展门路，增强自身经济实力。一方面，希望惠来当地以及各地的企业家，都能当“慈善家”；外出乡贤和有识之士，都能关注关心困难渔民的发展，上下同心，内外合力，凝聚强大的正能量，将爱心和奉献进行到底，和困难渔民一道，心手相牵，共建和谐美丽新渔村。